Ávila, Mármol y López durante su comparecencia ante los medios. (Foto: R. Cobo) (Foto: Cedida)

Un documento “real, lo más fiable posible, fidedigno, útil y ágil en el día a día, y adaptado a la contabilidad del ayuntamiento”.

Así definía el Alcalde prieguense, José Manuel Mármol, el borrador del presupuesto municipal para 2018, cuyas líneas básicas presentaba ayer en compañía de la responsable del Área de Economía y Hacienda, Alba Ávila, y del segundo teniente de alcalde, David López.
Según Mármol, “la arquitectura financiera que se ha estado utilizando por anteriores Corporaciones locales no tiene lugar en este presupuesto, que es una herramienta que queremos que sea útil para Priego y las aldeas, que sirva para poder llevar a cabo políticas de desarrollo y para seguir manteniendo los servicios que se vienen prestando, con especial atención a las personas que peor lo están pasando”.
Como añadía el alcalde, esas “previsiones reales” se han traducido en una bajada de los ingresos de casi 600.000 euros con respecto al pasado año, “porque ya no está el castastrazo que el PP llevó a cabo en este municipio y que permitió que el Ayuntamiento tuviese unos ingresos durante varios ejercicios muy superiores a lo que significa la partida del IBI, que es la que más ingresos repercute en el Ayuntamiento”.
Un presupuesto en el que, como apuntaba Mármol, “el equipo de gobierno se ha tenido que emplear a fondo para seguir manteniendo los compromisos que teníamos adquiridos”, destacando en este sentido las partidas destinadas a Servicios Sociales, desarrollo, deportes y ocio saludable.
Teniendo en cuenta que la previsión inicial de ingresos que ronda los 17 millones de euros, cantidad en la que no se incluyen las aportaciones de otras administraciones, Mármol ponía de relieve que este presupuesto, “pone en evidencia las necesidades que tiene este Ayuntamiento de un cambio estructural en el medio y largo plazo, ya que sólo con los ingresos, a través de los impuestos, no tiene capacidad inversora ninguna”.
Por su parte, David López hacía referencia a la filosofía que ha primado a la hora de confeccionar este borrador de presupuestos, y que según el también portavoz de Participa Priego, “es mejorar los servicios municipales, progresivisar  e intentar que la mayoría social no se vea con una presión fiscal más fuerte de la que venía recibiendo”. Algo que, como confesaba, “no ha sido fácil porque teníamos que cubrir más gastos con menos ingresos.
Según López, el borrador de presupuestos presentado por el equipo de gobierno, “pretende atender los principales objetivos y problemáticas de nuestro municipio”, incrementando el gasto en cuestiones relacionadas con el desarrollo, la formación para el empleo y políticas de implementación de la empleabilidad así como de apoyo a empresas.
Igualmente, el segundo teniendo de alcalde recordaba la necesidad de acometer inversiones que vienen marcadas por líneas de subvenciones de administraciones supramunicipales, como la actuación en el Castillo, los proyectos de la Edusi, o el retoping de las pistas de atletismo, recordando que se han respetado las partidas más votadas de los presupuestos participativos, “cuestión que era importante para intentar mejorar esa participación ciudadana y no generar  en los vecinos, como había ocurrido en los últimos años, esa frustración de que participaban pero luego las propuestas demandadas no eran escuchadas o simplemente se imponía el criterio político sobre lo que finalmente se votaba”.
Le encargada de analizar con más detalles las cifras de este borrador de presupuestos fue Alba Ávila, que comenzaba su intervención afirmando que los ingresos del ayuntamiento de Priego, “están muy por debajo de las necesidades que tiene el pueblo y las aldeas, por lo que no sabes cómo cuadrar este presupuesto”, afirmando que fueron casi cuatro millones de euros el descuadre que se produjo en un primer intento de incluir los ingresos y los gastos.
Como indicaba la responsable del Área de Economía y Hacienda, “tenía un especial empeño en que se hiciera un presupuesto real y operativo, algo que hemos conseguido en este borrador, en el que las previsiones de ingresos son muy prudentes”, no incluyendo en éstas las subvenciones de las que aún no hay una resolución definitiva, “ya que incluirlas ahora da una imagen menos fiel de lo que es la estructura del Ayuntamiento”.
En esta línea, Ávila afirmaba que el presupuesto, “también es bastante operativo, elaborado pensando más en la agilidad del mismo que en lo que se quiere que se vea en el papel”, afirmando que el presupuesto está muy marcado por la colaboración entre distintas administraciones.
En lo que respecta a las cifras en sí, la previsión de gastos e ingresos se eleva a 16.894.863,68 euros, cantidad a la que, como puntualizaba Alba Ávila, hay que añadir el Profea, Plan de Aldeas, barreras arquitectónicas, eficiencia energética, plan de concertación y empleo financieramente sostenible, y la Edusi.
En cuanto a los gastos, Ávila indicaba que la previsión apunta a un incremento, entre ellos 95.000 euros más para la prestación del servicio de ayuda a domicilio; 300.000 euros más de amortización de capital de préstamo que se concertó el 2017; y 60.0000 en el capítulo 1.
En lo que respecta a los ingresos, por impuestos directos se percibirán 7.066.000 euros; impuestos indirectos 116.000 euros; tasas, precios públicos y otros ingresos 1.712.000; transferencias corrientes 3.572.000 euros; ingresos patrimoniales 48.500 euros; transferencias de capital 79.000 euros.
Según Ávila, se ha previsto la concertación de un préstamo para este ejercicio de 300.000 euros con un plazo de amortización de cinco años, ya que como indicaba, “era imposible realizar la aportación municipal para proyectos como los de la Edusi”. Préstamo que como apuntaba la edil, “se ha pedido con esta cantidad y ese plazo para no desviarnos del objetivo del Plan de Reducción de Deuda, que establecía un endeudamiento máximo del 62,62% a finales de 2018”
En este sentido Ávila reconocía que el hecho de haber tenido una buena situación de la tesorería, “y de no haber necesitado concertar pólizas de crédito para 2017, ha hecho sea posible para 2018 concertar este pequeño préstamos de inversiones de 300.000 euros y el resto ha sido labor ya propia de contención del gasto”.
En cuanto a los gastos, las partidas más significativas corresponden a personal (7.870.000 euros);  bienes corrientes y servicios (5.118,000 euros); gastos financieros (221.000 euros); transferencias corrientes (1.365.000 euros); fondo de contingencia para imprevistos (100.000 euros); inversiones reales (398.000 euros); transferencias de capital (53.000 euros); pasivos financieros de amortización de capital (1.365.000).
En la partida de gastos, Ávila destacaba el ahorro de 70.000 euros que se producirá en las retribuciones de los componentes y órganos de gobierno; y 30.000 euros en el servicio de recaudación. Por el contrario, se incrementa en casi 30.000 euros las acciones formativas en materia de empleo; y  proyectos de promoción del comercio, turismo y pymes en el marco de la Edusi por importe de 100.000 euros.
Igualmente, Ávila indicaba que a Servicios Sociales se destinarán 1.971.000 euros, de los que 419.000 son personal y otros gastos; 1.106.000 euros servicio de ayuda a domicilio; 446.000 euros contratos sociales, ayudas y actividades
En lo que respecta a la inversión, en 2018 éstas ascenderán a 3.800.000 euros, matizando en este sentido que éstas no se encuentran reflejadas en el presupuesto, “ya que algunas dependen de subvenciones de otras administraciones”. Así, entre las inversiones más destacadas de para 2018 se contempla la adquisición de terrenos para la ampliación del cementerio del santo Cristo; la adecuación del Molino de los Montoro a museo arquelógico; proyectos para eficiencia energética; mejora y reposición de caminos rurales; climatización de edificios municipales; adquisición de un vehículo de hidrolimpieza para servicios de limpieza viaria; adquisición de varios vehículos; movilidad y tráfico; retoping de pista de atletismo; primera fase de la futura piscina cubierta; intervención de caldera de la Ciudad Deportiva y Pabellón Cubierto; rehabilitación torre 3 y lienzo 2 del Castillo; adquisición de solares; compra de chalecos antibalas para Policía Local; finalización parque infantil de tráfico; nuevos equipos de extinción de incendios; traslado del Área de Desarrollo al CIE; mejora de la zona del mercadillo en el parque Alcalá Zamora (pavimentación y toldos); captación de recursos hidráulicos; reposición mobiliario parques y jardines; y  accesos ampliación polígono La Vega
Por último, Ávila recordaba que se ha dado respuesta a las cuatro propuestas más votadas en los presupuestos participativos, como eran el incremento de las inversiones de fomento de empleo; la formación específica profesional para jóvenes; inversiones para captación de jóvenes; y mejora del servicio de limpieza municipal.